有人认为，既然没人办理，那租赁证还是取消为好。但郑州市房屋租赁管理处负责人认为，这个证件对于调节租房纠纷很有用处，不能取消，同时表示，将对租赁证检查得更严格，不办理租赁证的房东，可能会面临行政处罚。
11月21日，在郑州市房管局郑东新区直属分局(以下简称郑东新区房管局)的便民服务活动现场，15家单位领到了首批房屋租赁证。
租赁证是干啥用的？是不是只用于商业用房呢？消息登出后，一张小证引来了很多人的关心。“不会吧？个人出租房子也要办租赁证？”有市民提出疑问。
其实，租赁证已经不是什么稀罕事了。郑东新区房管局租赁科的负责人说，郑州其他几个区早已开始办理租赁证了，应该是市民经常接触到的。比如，小区沿街的门面房出租时要办租赁证。某个人的房子要出租也要办租赁证等等。
用正规的条文来讲，出租房屋是地产租赁活动中的一个重要环节，也是租赁经营活动中的一个必须的法定程序。国家《城市房屋租赁管理办法》第三章第十三条规定：“房屋租赁实行登记备案制度。”第十四条规定：“房屋出租当事人应当在租赁合同签订后30日内……到直辖市、市、县人民政府房地产管理部门办理登记备案手续。”
对于郑州来讲，1988年就有了对出租房屋的管理。为便于对各区公房、私房出租的管理，1998年，郑州市5区分别成立了私房租赁管理所，那时候房屋出租办的证叫房屋租赁许可证。2003年1月1日开始，郑州实施了城市房屋租赁管理条例。也就是从这时候开始，房屋租赁许可证变为租赁证。而这里所指的房屋出租包括公房和私房两种房屋的出租。
也就是说，不但集体和单位的房子出租做经营用途的要办租赁证，个人房屋出租的也要办租赁证。
但究竟有多少商户办理了租赁证呢？记者 调查发现，很多人都对租赁证一无所知。
商报记者分别选择了郑州市丰产路、纬一路、文化路、陇海路等几条街道的临街商铺，总的调查结果是办理租赁证的商户非常少。丰产路上和纬一路上各10家商户，更是没有一家办理租赁证。
经营二手房买卖的商户吴先生就没有与房东一起办理租赁证，而只是签订了租赁协议。他说，申领工商营业执照的时候，只需要出示与房东签订的租赁协议，此外拿到房东本人的身份证以及租赁房屋的房产证就可以办理相关手续了，去房管局办理的租赁证并不是必要条件，所以也没有要求房东去办理。
对于租住房的市民来说，租赁证更加陌生。记者随机采访了10名在郑州租房和出租房屋的市民，没有一个人办理过租赁证，甚至多数人连租赁证是何物都没有听说过。
在郑州市经五路与黄河路交叉口一个家属院租房的徐女士说，她在郑州租了4年的房子，城中村和小区的房子都租过，但每次租房都是和房东达成口头协议，押金多少，每个月租金多少，多长时间交一次房租。她的朋友有的和房东签订一个租房协议，那已经是比较讲究的情况了，租赁证从来都没有办过。
“只要有与房东签订的租房协议，应当不会出现纠纷。我也没办租赁证。”正在出租房子的吴先生这样认为。
郑州市房产租赁市场管理处掌握的情况显示，公房出租办理租赁证的大约占到四成，而私房出租办理租赁证的大约只有两成。
目前，郑州市房屋租赁税按照出租房用途不同分为居住和商用两个纳税标准。如果房东将房子出租给他人居住，他所有的税加一起按5%的综合税率缴税。比如他每月收房客900元的房租，他需要缴纳45元的房屋租赁税。如果房东将房子租给他人经商，他要缴纳的租赁税包括：房租5%的营业税，房租12%的房产税，房租0.5%的城市维护建设税和教育费附加，以及依法减除规定税费后，按20%税率计征的个人所得税。比如他每月收取1000元的房租，他应缴税1000元×17.5%+(1000元-1000元×17.5%)×20%=340元。
在郑州大石桥有套40平方米的房子在出租的李先生说，他没有办理过租赁证，现在他的房子一个月房租800元，如果要办理租赁证，还要再额外掏些税金，这笔税金他肯定不愿意自己承担，“如果非要，那就只好加在租房客身上，涨房租。”
吴先生说，其实房东也不愿意主动去办租赁证，因为要花钱，此外还要再缴税费，据说这个税费可不少。原本是出租房子挣钱的，结果还要再出钱，谁愿意？
但郑州市房产租赁市场管理处负责人说，租赁证还是有一定用处的，他向记者举个例子。
经人介绍，许女士在2003年6月从郑州市某公司租下了2000余平方米的房屋经营。当时，双方签订了租赁合同，约定租赁期为8年。2008年6月她得知，该公司将房屋转卖，新房东李某接手后，要求租户搬走。因未答应对方条件，租户连遭房东闹场子。后来，房管部门根据登记备案的情况，征求了租赁双方当事人的意见后，对发生的租赁纠纷进行了调解，最终矛盾得到化解。
郑州市房产租赁市场管理处副处长张丰森说，租赁登记对化解承租人和房东之间的矛盾纠纷，维护房产交易市场秩序，起着非常重要的作用。租赁登记实际上是在保护租赁双方的合法权益，对双方设立了一道法律保护屏障。因为租赁登记要求提交：书面租赁合同；房屋所有权证；当事人的合法证件等。在登记这个环节，登记就会审查这些文件是否齐备、是否真实，从而保护租赁当事人的合法权益。只要资料齐全，5个工作日内就可办理完证。
河南国基律师事务所律师王广福说，依照《城市房屋租赁管理办法》以及各省市地方法规，租赁都必须办理登记，但大部分租赁活动的当事人都没有办理租赁证。而在实际的审判中，如果承租人和房东发生纠纷，一般还是按照双方签订的租赁协议判决，并不因为没有办理租赁证而判定双方签订的合同无效。也就是说，在法院审判中，租赁证用处不大。
但郑州市房产租赁市场管理处负责人认为，目前租赁证并不能取消，办理租赁证，有利于保护房东的权益。办理租赁登记时，登记部门会要求双方提供营业执照、法人代表证书等文件，这样就不会出现承租方违约，业主承租方的下落都找不到的情况。
此外，如果房东不办理租赁证，还可能面临行政处罚的风险，按照《城市房屋租赁管理办法》，不按期申报、领取《房屋租赁证》的，相关部门可以责令业主限期补办手续，并可处以罚款。
郑州市房产租赁管理处有关负责人说，目前郑州对房屋租赁证的办理和管理确实有难度。一方面宣传还不是很到位，另一方面管理力度不够。这主要是因为人力太紧张。郑州的住宅小区有那么多个，但工作人员却有限，而且租房是个常变数。所以他们也有一个想法，今后是不是也可以多部门联动管理，这样便于对流动人口的管理还可以对房屋的出租把关。今后，他们还将加大对租赁证办理的检查。（河南商报记者侯莹陈薇） (来源：大河网)
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